在“十年浩劫”那迷茫．惆怅的日子里，愤怒被深深地埋在人们心中，敬爱的周总理逝世一周年，北京人涌向天安门，用花圈和呐喊冲破黎明前的黑暗。这时，罪恶的魔爪伸向人民，富有正义感的公安局的侦察员周志明为了保护悼念总理的无辜群众而被捕入狱。昔日为人民和法律尊严与罪犯顽强斗争的人民警察，如今与他亲手抓获的罪犯同囚一室。崇高的信念，朴实的良知，使他忠贞不渝，他坚信自己无罪．在狱中。他与恶势力英勇斗争，以一颗火热的心，拯救罪犯的丑恶灵魂。浩劫过后，周志明重新穿上警服．在侦破一起盗窃案时．发现女友的姐姐、姐夫均涉嫌其中，面对亲情和正义，他会如何抉择……
七六年清明节的前夕，侦察员周志明的邻居、街道主任郑大妈煞有介事地向周志明举报一件事情，说同街道的李大妈家最近来了一位亲戚，可是据李大妈说，这个亲戚十年前就已经死了，怎么又突然活了呢，难道真是见鬼啦？郑
陈全有、周志明和陆振羽一路上两天两夜都没有合眼，三个人都十分疲劳。徐邦呈却一直在火车上睡觉。第三天，他们把徐邦呈押送到边境某部队的驻地。陈全有还是有些不放心，向甘副局长提出，当天晚上的行动不要让徐邦呈
段兴玉还想继续调查徐邦呈案件，可是侦察处长纪真说甘副局长已经把这个案件的总结报告交上去结案了，不让侦察科再调查了。段兴玉对纪真发泄心中的不满。纪真却说局里刚刚开过会，从今天开始，所有案件都要暂时停下来
纪真向甘局长汇报，说没有发现941厂有什么异常情况。。甘局长又把侦察处狠狠地批评了一顿。要求凡是在公开场合散发传单的人，一律要先跟踪再拘捕。雷副局长有些担心，说这样做会不会在群众中造成不好的影响。甘局
当天夜里，纪真亲自带领着段兴玉、陈全有、严君和陆振羽到周志明家逮捕了周志明。周志明还没有穿好衣服，陆振羽就上前给他戴上了手铐。周志明和邻居王涣德、郑大妈一家全都惊呆了，郑大妈问周志明到底是怎么回事？周
周志明和犯人们被送到自新河劳改农场。负责押送的马三耀找到一个熟悉的管教常干事，说周志明曾经是个警察，希望给他分到一个干活稍微轻一点的劳改队。常干事不屑地说，甘副局长已经指示了，对这种内部犯案的人员，要