某个夜晚，首都圈警视厅高层举行例会。突然一名持枪男子闯入会场，将所有长官劫为人质。警方迅速调查劫匪身份，发现其竟是早已离职的前巡查部长八重坚哲也（小泽征悦饰）。此后不久，特种部队强突会场，营救行动圆满完成，混乱中八重坚饮弹身亡。由于不清楚八重坚的真实目的，而他被杀的过程中也存在蹊跷，杉下右京（水谷丰饰）和神户（及川光博饰）旋即展开调查，发现这一切似乎与七年前某起足以引起国际纷争的恐怖袭击案件有关。而另一方面，警方高层出于某种原因也不断施压，试图阻止特名组的调查。层层迷雾后面，究竟隐藏着怎样惊人的真相？
本片为同名电视连续剧第二部剧场版。
小萌萌
我的第1500部，留给相棒。杀不死孤独
啊？小野田就这么没了啊顾难
官房长的正义是：为了“更大的”正义，任何原则都可以被屈折、抛弃，没有什么是不能牺牲的——包括他自己。杉下君的正义是：法律，是铁一样的原则；再大的“正义”，也不能让法律让步；眼前一个人的命，比想象中“许许多多人的命”，一点也不轻贱些。这个分歧，多年前的大使宅邸案时在，如今的警视厅劫持案亦然。我曾经是官房长的忠实信徒，现在是右京的铁杆战友。官房长走了。我很想念他。