《我是刑警》昀城溪城警方的侦查思路不同，破案涉及到两地管辖权的问题，两地警方坚持各自调查，不愿并案，这种各自为政的工作方式导致了案件调查的僵局，使得案件难以取得突破。
张克寒在昀城犯下两起银行抢劫案，并抢走部队哨兵的枪支。省厅专家组将这三起案件合并调查，并在昀城展开大规模搜捕。张克寒逃至溪城，在郊野公园绘制路线图时，遭遇农民李卫国，将其连开八枪杀害。一名摄影爱好者目击案发经过并报警。2009年10月14日上午10点20分，溪城市局刑侦支队接到报案并赶往现场。弹道测试结果显示，昀城和溪城的命案系同一枪支所为。省厅专家武英德认定两案系系列案件，并再次提出并案调查，但溪城警方以两案性质不同为由拒绝配合。
溪城市公安局副局长顾保雄认为两案关联性不大，尤其昀城案为抢劫，而李卫国案无财物损失，主张先侦破李卫国枪杀案。武英德和他的同事曹忠恕、赵飞则怀疑张克寒在附近银行踩点，李卫国意外撞见而被灭口。但顾保雄坚持己见，拒绝并案。 尽管曹忠恕、赵飞和武英德极力游说，顾保雄仍不松口，三人无奈离开溪城。
武英德心事重重，将溪城案件视为心头大石。秦川对其劝慰，武英德甚至恳求秦川接手此案，认为跨部门合作机制的缺失是导致犯罪嫌疑人屡屡逃脱的关键，并表示如果不破案将死不瞑目。秦川表示将认真考虑此事。